图根控制点是直接供地形图测绘使用的依据。图根控制点的密度应根据实地地物、地貌的复杂程度，地形图测绘的测量手段和作业方式等情况决定;图根点的密度不得小于每平方公里14个。图根控制点相对于邻近等级控制点的点位中误差不得大于0.2米，高程中误差不得大于0.1米。图根控制点宜选在地势较高、视野开阔的地方并应设定标志，相邻点间必须通视。根据实地情况结合目前的测量设备以及技术手段，本测区图根控制点的平面测量可采用光电测距导线、GPS快速静态/静态相对定位和GPS RTK等满足精度要求的方法。图根控制点的高程测量可采用水准测量、光电测距导线、GPS快速静态/静态相对定位和GPS RTK等满足精度要求的方法。
当解析图根点不能满足测图要求时，可增补少量图解交会点或视距支点作为测站点测图。由图根点上可支出一个支点，支点边长不宜大于地形点最大于400米。
1.1.1 图根控制测量采用光电测距导线施测时的要求
图根平面控制测量应闭合或符合于路线等级控制点上。当需要加密时，图根控制点不宜超过两次符合;条件受限时，可布设成支导线，支导线的边数不得超过3条。图根导线测量的主要技术要求：导线全长小于3000米，平均边长300米，不小于1个测回，测角中误差小于±20秒，导线的方位角闭合差小于
，导线相对闭合差小于1/4000。组成节点后，节点间或节点与起算点的长度不得大于2100米。1.1.2 图根控制测量采用GPS快速静态/静态相对定位施测时的要求图根控制测量采用GPS快速静态/静态相对定位施测时的要求基本等同首级GPS控制测量的要求。区别为标准差计算时固定误差a和比例误差系数b的取值不同，图根控制测量时a取10mm，b的取20mm/km。测定图根控制点的高程采用GPS快速静态/静态相对定位时，必须联测6个等级高程控制点用来进行高程拟合。1.1.3 图根控制测量采用GPS RTK测量方式施测时的要求图根点的平面和高程采用实时动态定位求取时用于求取转换参数的点必须能够控制测区范围，平面点不得少于四个，高程点不得少于6个。基准站与流动站应始终保持同步，应锁定5颗以上卫星，GPOD值应小于6;流动站距参考站距离不得超过5公里。每次设站均要进行已知点检测或相邻参考站所测点检测，较差不能超过0.10m。参考站每次设站必须填写参考站设站手簿。流动站必须采用三角架对中整平，测量时每个点均要进行三次测量，每次测量时间不得少于5秒，对三次测量的成果进行比较(互差不得大于3厘米)，取平均值作为最终成果。
数据采集可采用极坐标法或GPS RTK进行作业，应在图根或图根以上控制点设站。野外数据采集的技术要求：仪器的对中偏差不应大于图上0.05mm，每个测站安置好仪器后，首先必须进行定向检查，然后才能进行碎部测量。为确保定向的准确，防止因输入的控制点坐标或点号有误或其他原因造成整站成果作废，定向检查可在不同的条件下选择不同的方式：以测站点与定向点作距离检查，距离较差不应大于±7cm，高程较差不应大于±7cm。同时选另一近方向控制点作方向检查，偏差不应大于2′。以测站点与定向点作距离检查，距离较差不应大于±7cm 高程较差不应大于±7cm。同时检测一个重复地物点，较差符合相应精度要求。施测地形地物点时，每一测站测完后，应归零检查，归零差应不大于40秒。测站至测点的距离最长不超过600米，地形点间隔一般不大于20米，平坦地区适应放宽到40米。仪器高、觇标高量取至厘米。
该次测量采用全解析数字化成图，外业进行草图的绘制，内业成图。地形图中地物标注符号应按现行地形图图式要求执行;地形图数字化要素分层参照《公路勘测规范》中表5.5.2(下表)执行。
地形地貌要素的表示方法和取舍除符合现行国家图式规定外，还应充分考虑公路工程的专业特点，满足公路设计和施工对地形图的需要。路堤、路堑、陡坎及梯田坎其长度一般大于20m、比高大于1m时须表示，平丘地区比高大于0.5m时也须表示。河流、湖泊、水库的水涯线以测量时的水位表示;池塘的水涯线与坎线间隔小于1mm(图上)时以坎的上沿线表示,大于1mm时则分别表示坎线和水涯线。河流、沟渠遇桥梁、水闸、水坝等应中断表示;陡岸分为无滩陡岸和有滩陡岸，外业要区分土质的和石质的，分别用相应符号表示。有滩陡岸与岸线间距在图上大于3mm以上时，应表示土质，单线表示的河流不表示无滩陡岸。各种水系有名称的要调注名称，无名称的池塘和水库分别注“塘”和“水库”;河流、水渠要调绘流向。
有堤的沟渠，外业根据实地情况分别按图式符号表示，并注明水渠宽和堤宽，如图：
铁路、公路、大车路两旁排水沟，确实不是起灌溉作用的按干沟表示。水闸、滚水坝、拦水坝、土堤、排灌站、输水漕、倒虹吸、水井、泉等按《图式》相应符号表示。架空水渠用渡槽符号表示。耕地内的机井应逐个绘井符号并加注“机”表示，机井房在房边红色注“机井”;居民地以外的大口饮水井也应表示并注井深(单位：米);水窖绘井的符号并加注黑色“窖”字。⑴房屋应逐个表示，并应注明层数和房屋结构，如砖、土、木等。 ⑵公共厕所、变电室、水泵房、绞车房等注定性符号(或文字)。 ⑶正在建设的施工区，以地类界圈出范围，内注“施工区”，主体已封顶的房屋，按建成房屋表示;未封顶按建筑中的房屋表示。独立的在建房屋亦按以上方法表示，但不必圈范围和注“施工区”。⑷毗连一起的窑洞实地3个以下，按真实位置表示。4个及4个以上表示两端真实位置，中间填绘符号，不表示真实个数。地面下窑洞表示四周坎线，内配一个地下窑洞符号，符号朝北，不表示真方向，不依比例尺的只在中心放置一个符号。⑴露天采掘场、乱掘地等外业绘出坎线及范围线，并加注开采品种说明。 ⑵大型独立的露天设施连片成群的，以地类界绘出范围线，内配露天设备符号。⑶液体、气体贮存设施的表示方法与露天设备相同(符号不同)，区分大型独立的与连片成群的，另外简注贮存物质名称。⑷加油站的雨罩应绘轮廓线(虚线)，并在雨罩中心加绘加油站符号。⑹ 公园、广场或幼儿园内的露天娱乐设施，以地类界绘出范围加注“娱”。 ⑺ 广告牌和宣传栏只表示大型的、独立的，小型的或附设在墙上、房上的均不表示。⑻ 固定有基座的高大旗杆要表示(连续多杆的只表示中间一杆)，低小的不表示。⑼ 消防栓、阀门、检修井、污水篦子以及水龙头一般不表示。⑽ 坟群用地类界绘出，内配符号和注记，单个坟按实际位置表示。⑾ 固定的堆积物用地类界绘出，内配注记。 ⑵ 固定的正规的铁丝网、栏杆要表示，临时性或断断续续不完整的可舍去不表示。⑶ 下为围墙上为栏杆的复合围墙，其下部实墙高于1.2米时以围墙表示，低于1.2米时以栏杆表示。⑷ 围墙与房屋相靠时以房边线表示，略围墙符号，如果围墙和棚房相靠时则以围墙符号替代棚房边线，保证围墙的整体性。 道路分标准轨铁路、高速公路、等级公路、等外公路、大车路、乡村路、小路和内部道路等。各级道路均需加密详细测量，图上加密注记高程，图上高程注记密度不远于20mm。各种道路均须注明等级、名称和路面材料。高速公路在图上注明“××高速公路”。公路有道路编号的须注道路名称和道路编号铁路要注记铁路名称，并应加密标注轨面高程。铁路、公路桥需简注建筑材料。道路的其它附属设施，如涵洞、路堤、路堑等均要表示。铁路信号灯须表示;各种里程碑、汽车站、大型路标等均要表示，里程碑还应注记里程数。各及电力线均须准确测量杆、架、塔位置逐个表示，并标注电压等级、所属单位;通信线的杆、架、塔均须准确测量逐个表示，并标注类别和所属单位。各种杆、塔均应准确测量逐杆表示，所有地区的电杆均应连线表示，成图时在居民地内可只绘出走向。
大型的变电站(所)外围的电杆只表示到围墙以外、电线连到其围墙，内部的电杆、桥式电线架等不表示;变电所内部须表示建筑物、内部道路、草坪、花圃、围墙、避雷针等，还要在主变压器位置绘红色放电符号;有名称的要注记名称。见下图示例：
地面上和架空的其它管道要表示，并注输送物质。架空管线拐点和交叉点的支架按实际位置表示，直线上的支架示意性表示。 表示县级行政区界线，各级境界线应实地调查，并参考1：50000图确定。图上境界不具有法律意义。 地貌的表示，调绘片上应正确表示其形态、类别和分布特征。自然形态的地貌宜用等高线表示，崩塌残蚀地貌、坡、坎和其它特殊地貌应用相应的符号或用等高线配合符号表示。各种天然形成和人工修筑的坡、坎，其坡度在70°以上时表示为陡坎，70°以下时表示为斜坡。斜坡在图上投影宽度小于2mm时，以陡坎符号表示。当坡、坎比高小于0.5m或图上长度小于5mm时，可不表示;坡、坎密集时，可适当取舍。梯田坎坡顶及坡脚宽度在图上大于2mm时，坎线依比例表示。梯田坎比较缓且范围较大时，也可用等高线表示。坡度在70°以下的石山和天然斜坡，可用等高线或用等高线配合符号表示。 成片的面积较大的有林地要表示，并调注树种、平均树高;果园在其范围内注记果树的树种;成片的灌木林在其范围内注记“灌木林”，独立灌木丛及狭长灌木林用相应图式符号表示。各类地理名称注记外业要调绘齐全，如乡(镇)名、村名、路名、工矿企业、机关学校、医院、农(林)场、名胜古迹、新村以及山岭、河流、湖泊、沙漠等名称均要调注。部队注记“禁测区”。各类地形、地物要素及计曲线和首曲线均应分层放置，颜色设置为随层。 凡设计书中未提及的均按JTG C10-2007 《公路勘测规范》 、JTG/T C10-2007 《公路勘测细则》 、GB/T20257.1-2017《国家基本比例尺地形图图式第一部1∶500、1∶1000、1∶2000地形图图式》要求执行。4、地形图、分幅结合图(地形图中使用的字体、线形文件);
